台南物語....

「鹽水故事」

1621年之前，鹽水ㄧ帶為西拉雅族居地。據明史雞龍山條記載，戚繼光於嘉靖42（1563）年破海寇後云，「忽中國漁船從魍港漂至，遂往來通販以爲常」。由此可知，魍港（布袋港）在1563年之前即出口商品到福建，而此商品應包括魍港所通連之鹽水所生產之糖等商品，此由鹽水護庇宮的歷史可得到證明。根據凃順從著南瀛古廟誌頁214對護庇宮的介紹，鹽水因臨倒風內海，有通航之便早有漢人與平埔族居住，1621年時有福建來臺商人初以「福德爺」為護土神在護庇宮現址建「福德祠」。1623年時李旦集團控制魍港、倒風內海等地，鹽水並有糖郊「崇興行」之港埠商戶者自福建湄洲迎來一尊媽祖，奉入福德祠合祀，並改為「媽祖祠」，即護庇宮開基湄洲三媽，糖郊媽。鹽水在1623年已有糖郊（糖出口商同業公會），這表示鹽水植蔗出口糖已有相當一段時間且有數家同行，與戚繼光1563年之「往來通販以為常」之說相容。
康熙33（1694）年諸羅縣成立十四庄，因為其地上已多漢人或漢原混血者居住而成漢人庄，而這些漢人庄包括大奎壁、汫水港庄，足見此十四庄土地在荷蘭及明鄭時期已開墾而多漢人居住，才會在入清10年即成庄。這些漢人包括在明鄭時期由陳漢光所攜眾來墾者。據新營市志頁3-8的記載，鄭成功將士陳漢光在1662年帶140餘戶，約600人移居來鹽水。同年，泉州人何替仔與漳州人何光翰亦入墾鹽水港堡及太子宮堡（今新營境內），再加上鹽水舊營與竹仔腳的鄭軍屯墾軍民，可見，鹽水區的明鄭時期移民相當多。
清雍正初年，鄭氏遺民范文章、何有年等獲准招墾，加上上述明鄭時期與康熙年間的基礎，鹽水在雍正、乾隆時期已漸成熱鬧市街，且於乾隆四十多年間設奎壁書院，為附近地區的政治文化中心、府城與諸羅山（嘉義市）的中介站、諸羅山的外港、附近地區通厦門與泉州的貿易港，商務繁忙、商賈雲集。因此，於乾隆初期在市街周圍築建城牆，並環以水濠，裨利舟楫與防禦，因為每有民變，鹽水為兵家所必爭。
尤其，鹽水在乾隆初期最為發達，港務繁盛，泉州與厦門駛臺來運農產的船舶多在鹽水停泊，卸下陶瓷、絲布與鐵器後運農產（尤其蔗糖）返航，繁景直追安平與鹿港，市街範圍為現在的四、五倍！
然而，鹽水區繁榮所仰賴的水路要衝地位在道光3（1823）年倒風內海大量陸覆時受到嚴重影響，雖仍能賴溪流狀水道通往布袋港而成為一內水港，然而當時清政府容任月津港於光緒元（1875）淤塞，航運頓失，光緒11（1885）年更因淤積水而生瘟疫，鹽水蜂炮應運而生。光緒21（1895）年馬關條約割臺，北白川宮能久親王率日軍來到鹽水，留宿八角樓，兩軍交戰，造成雙方傷亡。此些因素造成鹽水繁華落盡，走下璀燦舞台，雖在日治初期仍設鹽水港廳，且有月津港、八角樓、護庇宮等名勝，但因縱貫鐵路為易渡曾文溪而取道新營與隆田，新營發展快速而取代鹽水，在日治後期成為新營郡鹽水街。
以上歷史典故、宗教慶典與名勝古蹟乃發展鹽水文創觀光產業的寶貴素材，臺南市政府需知所珍惜與善用。

許忠信--成功大學教授

• 學經歷: 劍橋大學經貿法學博士，國立政治大學法律研究所、國立臺灣大學政治學系國際關係組
  立法委員、成功大學法律學系教授、成功大學兼任智慧財產權法律顧問