台南物語....

下營故事

下營區在荷蘭時期即有茅港尾港此一蔗糖出口港，地上原住民（應是哆囉嘓族）已漸被荷蘭時期之漢人所取代，當時的漢人用發聲叫做「Omkamboy」茅港尾港，當時土地所有權應與官田及本協同為荷蘭人所有，因此鄭成功在1662年接收後在下營區設海墘營（下營）就是為水師營，鄭成功的將軍馮錫範率領馮仕通及不知名的何、周姓等士兵開墾中營。可見下營區在明鄭時期幾乎全為明鄭軍民墾地，足證下營雖仍有「社內」地名，但已無原民社存在，原民不是漢化，即已遷移。亦由於明鄭軍民的湧入，在荷蘭時期漢人拓墾的基礎上，茅港尾天后宮在康熙年間開始繁榮，到乾隆年間達到頂峰。
下營區上帝廟主祀北極玄天上帝陪祀昭明王劉國軒將軍，下營的大廟就是這間，就是由劉國軒及和其身邊部將發起設立，所以後來廟方陪祀昭明王劉國軒，主神是北極玄天大上帝，二上帝等之側，而廟產眾多，包括美崙美煥的武承恩公園。
下營街區在明鄭時期（1661-1683）為海墘營是營盤田，明鄭軍隊在此開墾，發展程度全下營區最高，入清代（1684-1895）以後，茅港尾發展超過下營里區域，直到1895年日本人來（1895-1945），下營里因地方行政中心的設置以及全下營區看開墾而蔗田茂盛，再讓下營里附近街區重回歷史舞臺。
在清代上半期（1684-1823年倒風內海陸化）茅港尾因居於海陸運交會處而成為六甲與官田的稻米和甘蔗出口港，都要靠茅港尾港，而且茅港尾是臺南府城到諸羅山（嘉義市）的官道要衝，所以清朝在派兵有倉儲、渡口、橋頭的建設使茅港尾在康熙55（1716）年當時有政府建公館，商人旅客雲集，市景熱鬧繁華，被喻為「小揚州」，天后宮香火鼎盛。
下營、中營茅港尾港等的故事為臺南產業與觀光發展的寶貴資產，市政府應知珍惜與善用。

許忠信--成功大學教授

• 學經歷: 劍橋大學經貿法學博士，國立政治大學法律研究所、國立臺灣大學政治學系國際關係組
  立法委員、成功大學法律學系教授、成功大學兼任智慧財產權法律顧問